Giovedì, 14 Dicembre 2017
IL PARERE

Alt dell'Antitrust, tassa Airbnb rischia di danneggiare utenti

ROMA. La cosiddetta tassa Airbnb, cioè la  cedolare secca sugli affitti brevi al 21% introdotta con la  manovra bis, «appare potenzialmente idonea ad alterare le  dinamiche concorrenziali tra i diversi operatori, con possibili  ricadute negative sui consumatori finali dei servizi di  locazione breve». Pur riconoscendo che l’obiettivo della norma è  "contrastare il fenomeno dell’evasione», l’Autorità Antitrust  prende posizione sul tema in una segnalazione ai presidenti di  Camera e Senato, al ministero dell’Economia e all’Agenzia delle  Entrate.

La tassa sugli affitti brevi, introdotta nella manovra correttiva di primavera, prevede tra l'altro che gli intermediari immobiliari - che siano portali online o agenzie tradizionali attive nel mercato degli affitti turistici - raccolgano le tasse dovute dai proprietari di casa e trasmettano i relativi dati all’Agenzia delle Entrate.
Nella segnalazione, l’Autorità premette di essere «pienamente consapevole che l’intervento del legislatore mira a realizzare un interesse pubblico di natura fiscale e a contrastare il fenomeno dell’evasione. Tuttavia - precisa - l’introduzione dei suddetti obblighi non appare proporzionata rispetto al perseguimento di tali finalità», che potrebbero «essere perseguite altrettanto efficacemente con strumenti che non diano al contempo luogo a possibili distorsioni concorrenziali nell’ambito interessato». Tra l’altro, rileva ancora l'Antitrust, la norma rappresenta «un unicum nell’ambito del panorama europeo».

In particolare, scrive l’Autorità, la misura rischia di "scoraggiare, di fatto, l’offerta di forme di pagamento digitale da parte di piattaforme che hanno semplificato e al contempo incentivato le transazioni online, contribuendo a una generale crescita del sistema economico». Il rischio è dunque che si alteri la concorrenza tra i gestori dei portali telematici, «a discapito di coloro che adottano modelli di business fortemente caratterizzati dal ricorso a strumenti telematici di pagamento». E secondo l’Autorità, questo «potenziale minor ricorso delle piattaforme telematiche a forme digitali di pagamento nell’ambito delle locazioni brevi potrebbe penalizzare i consumatori finali conducendo a una minore ampiezza e varietà dell’offerta, nonché avere un possibile impatto negativo sulla domanda stessa».

Il suggerimento è che la disciplina si limiti «a prevedere misure meno onerose per i soggetti coinvolti», come «la previsione di un obbligo fiscale di carattere informativo in capo agli intermediari e ai gestori di piattaforme immobiliari telematiche», che sarebbero così tenuti a comunicare all’Agenzia delle Entrare - a una cadenza da definire - il flusso delle prenotazioni raccolte.  L’Antitrust auspica infine che i suoi rilievi - non vincolanti - «siano tenuti in adeguata considerazione» in particolare in riferimento alla norme sugli affitti brevi e «in occasione dei futuri interventi normativi» sull'economia digitale.

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